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特許經(jīng)營(yíng)在中國(guó)的增長(zhǎng)勢(shì)頭有增無(wú)減，根據(jù)《條例》及《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》的規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)備案的整體流程，應(yīng)該包括以下五個(gè)環(huán)節(jié)：
 

1、準(zhǔn)備備案材料。

特許人首先應(yīng)準(zhǔn)備企業(yè)自身能夠準(zhǔn)備的下列材料(1)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況;(2)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況;(3)特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū);(4)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印;(5)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件;(6)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本;(7)特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄(須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù));(8)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾;(9)如果開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
 

2、申請(qǐng)開(kāi)具兩店一年證明。

根據(jù)《條例》規(guī)定，“兩店一年”的證明由直營(yíng)店所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門開(kāi)具，直營(yíng)店在不同地區(qū)的，分別由其所在地的社區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門開(kāi)具。辦理特許經(jīng)營(yíng)兩店一年證明需要向相關(guān)部門提供的材料，各省市不完全一致，需要個(gè)別落實(shí)，一般需要提交以下材料：(1)申請(qǐng)函(說(shuō)明企業(yè)情況并申請(qǐng)出具直營(yíng)店證明的公函);(2)年檢通過(guò)的企業(yè)(法人)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);(3)相關(guān)直營(yíng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件;(4)企業(yè)法人代表(或非法人企業(yè)的負(fù)責(zé)人)身份證原件和復(fù)印件;(5)直營(yíng)店鋪所在地租賃協(xié)議;(6)直營(yíng)店鋪所用房屋租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證;(7)直營(yíng)門店內(nèi)外照片各一張(照片及電子文檔);(8)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本;(9)與特許經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)(如果注冊(cè)商標(biāo)、專利、其他經(jīng)營(yíng)資源已由相關(guān)部門受理的，需提交受理通知書(shū);如果注冊(cè)商標(biāo)、專利、其他經(jīng)營(yíng)資源是他人授權(quán)使用的，需提交許可使用授權(quán)書(shū))原件及復(fù)印件;(10)直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)情況表;(11)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品(汽車、書(shū)報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等)和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件的原件及復(fù)印件;(12)企業(yè)委托受委托人辦理的，提交授權(quán)委托書(shū)原件和復(fù)印件及受托人的身份證原件和復(fù)印件。以上材料一式兩份。

需要注意的是，直營(yíng)店位于境外的，特許人應(yīng)當(dāng)提供直營(yíng)店?duì)I業(yè)證明(含中文翻譯件)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)提交特許人與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。
 

3、到備案商務(wù)主管部門領(lǐng)取備案號(hào)

(1)備案主管部門的確定

根據(jù)《條例》第八條和《辦法》第三條的規(guī)定，商務(wù)部及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向商務(wù)部備案。2009那年4月商務(wù)部下發(fā)通知，將跨省從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)備案工作委托省級(jí)商務(wù)主管部門承擔(dān)。2011年11月7日通過(guò)的修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》第四條規(guī)定，商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門完成;第四條第二款規(guī)定，受委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門未依法行使備案職責(zé)的，商務(wù)部可以直接受理特許人的備案申請(qǐng)。2012年8月17日，商務(wù)部辦公廳在關(guān)于進(jìn)一步做好商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理工作的通知中規(guī)定，各省級(jí)商務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際需要，將備案材料受理和初審工作交由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門承擔(dān)，以加強(qiáng)對(duì)特許人的屬地化管理。

據(jù)此，自2009年5月1日起，除了境外特許人備案工作仍由商務(wù)部承擔(dān)外，其他開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行備案，部分地級(jí)市或縣負(fù)責(zé)備案材料的受理和初審工作。但也有個(gè)別省把備案工作授權(quán)給了下屬的地級(jí)市。例如，河北省2012年12月6日發(fā)布《河北省關(guān)于下放商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作的通知》，自2013年1月1日起，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案工作交由設(shè)區(qū)市商務(wù)局辦理，縣(區(qū))級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)出具“兩店一年”證明。《山西省商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法(試行)》第五條規(guī)定，在山西省境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)的特許人向所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門備案，跨市經(jīng)營(yíng)的向省商務(wù)廳備案。

因此，我國(guó)負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)備案的部門包括商務(wù)部商務(wù)主管部門、省級(jí)商務(wù)主管部門和部分設(shè)區(qū)市級(jí)商務(wù)主管部門。

(2)領(lǐng)取備案號(hào)(登錄號(hào))

登錄號(hào)是特許人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)備案的唯一身份憑證，特許人在獲取商務(wù)部備案系統(tǒng)網(wǎng)站登錄號(hào)以后，輸入登錄號(hào)及密碼，即可進(jìn)行備案頁(yè)面的備案操作，上傳和修改文件。通過(guò)登錄號(hào)的投放和獲取，保證特許人能在自己的空間中接受公眾的監(jiān)督和備案機(jī)關(guān)的管理，將不確定的安全因素降低到最低。領(lǐng)取登錄號(hào)只是申請(qǐng)備案前的一個(gè)身份審查過(guò)程，正如企業(yè)辦理登記以前應(yīng)該去工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取登記表格一樣，屬于備案前的準(zhǔn)備工作之一，不屬于《條例》第九條規(guī)定的期限開(kāi)始之日正式申請(qǐng)備案時(shí)間應(yīng)從特許人獲得登錄號(hào)以后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交全部文件資料完成之日起開(kāi)始計(jì)算。
 

4、網(wǎng)上備案申報(bào)

(1)登錄備案頁(yè)面。特許人須登錄“商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)”的企業(yè)端登錄頁(yè)面：http://txjy.syggs.mofcom.gov.cn/，在左側(cè)“企業(yè)登錄”處輸入備案機(jī)構(gòu)發(fā)放的用戶名和密碼、驗(yàn)證碼，(密碼有大小寫(xiě)之分)。首次登錄后，系統(tǒng)會(huì)強(qiáng)制要求用戶修改密碼，系統(tǒng)會(huì)列出在領(lǐng)取號(hào)碼時(shí)錄入的經(jīng)辦人信息供用戶核對(duì)，并補(bǔ)充輸入“聯(lián)系人手機(jī)電話號(hào)碼”這一項(xiàng)，點(diǎn)擊保存后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)退出。退出以后，系統(tǒng)會(huì)直接跳轉(zhuǎn)至登陸頁(yè)面，直接輸入備案機(jī)關(guān)核發(fā)的用戶名及上述步驟中設(shè)置的新密碼，系統(tǒng)左側(cè)立即提示特許人名稱為備案申請(qǐng)人，即特許人企業(yè)名稱，同時(shí)注明備案機(jī)關(guān)的名稱是商務(wù)部或省自治區(qū)直轄市商務(wù)行政管理機(jī)關(guān)，此時(shí)顯示的備案企業(yè)備案狀態(tài)一般為“未提交”(還有已申報(bào)、已備案兩種狀態(tài))，同時(shí)備案號(hào)顯示為空白，待備案通過(guò)后即可顯示備案號(hào)。(2)直接在網(wǎng)上填報(bào)下列三項(xiàng)材料：1)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況;2)中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況;3)特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)。(3)下列七項(xiàng)材料應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上提交便攜文件格式(PDF)的電子版材料：4)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印件;5)與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件;6)由設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門開(kāi)具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件;直營(yíng)店位于境外的，特許人應(yīng)當(dāng)提供直營(yíng)店?duì)I業(yè)證明(含中文翻譯件)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證(在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)提交特許人與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同);7)特許經(jīng)營(yíng)合同樣本;8)特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄(須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù));9)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件;10)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。(4)提交申請(qǐng)。用戶填完所有需要填報(bào)的資料，可以點(diǎn)擊“另存為word”把申報(bào)表格保存，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，也可以點(diǎn)擊“申報(bào)”提交申請(qǐng)，同時(shí)在申報(bào)后，該備案企業(yè)的備案狀態(tài)變更為“已申報(bào)”此后，用戶將不能再自行修改申報(bào)材料內(nèi)容。
 

5、商務(wù)主管部門審核公布

根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》第十條的規(guī)定，備案機(jī)關(guān)在收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。上述規(guī)定的起始時(shí)間以備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)備案的特許人網(wǎng)上申報(bào)材料之日計(jì)算，如果特許人提交的資料不符合規(guī)定的要求，備案機(jī)關(guān)會(huì)要求申請(qǐng)備案的特許人在7日以內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料需要補(bǔ)充資料的，起始時(shí)間從申請(qǐng)備案的特許人補(bǔ)交資料之日起重新計(jì)算。備案管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通過(guò)的備案企業(yè)出現(xiàn)上述情況，核實(shí)情況后，有權(quán)直接撤銷該企業(yè)備案，通過(guò)特許人預(yù)留的電子信箱通知備案特許人，并在撤銷備案企業(yè)名錄中予以公布。