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一、特許經(jīng)營項目招標(biāo)條件是什么

1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立

如果招標(biāo)人是國家機關(guān)或者事業(yè)單位，當(dāng)然沒有問題，但是，如果是公司等企業(yè)形式就必須已經(jīng)依法成立。因為招標(biāo)人屬于合同的一方，應(yīng)當(dāng)獨立承擔(dān)民事責(zé)任，如果企業(yè)尚在籌備中，或者僅是企業(yè)或者其他單位的一個部門并且沒有獲得單位授權(quán)，則一般不能進(jìn)行項目招標(biāo)。

2、項目已經(jīng)審批通過

項目已經(jīng)審批通過，包括項目本身已經(jīng)通過立項審批，同時，如果國家規(guī)定該招標(biāo)項目的招標(biāo)需要審批，還必須經(jīng)過招標(biāo)審批。《實施條例》第7條進(jìn)一步細(xì)化了審批的內(nèi)容，規(guī)定，“按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。”

3、項目資金或其來源已經(jīng)落實

項目資金或其來源已經(jīng)落實，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。當(dāng)然，對于以BOT、PPP等融資項目的招標(biāo)，則不需要具備該條件。如《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第8條規(guī)定，對于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目，呈報直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)后，即可以向社會公開發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)。

4、建設(shè)工程施工招標(biāo)項目還必須有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，貨物采購項目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)提出貨物的使用與技術(shù)要求。

工程項目可以進(jìn)行EPC即交鑰匙總承包人招標(biāo)，也可以就勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、施工分別招標(biāo)。《建筑法》第24條第2款規(guī)定，“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。”根據(jù)國家規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)工程施工項目招標(biāo)時，必須具有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，否則，投標(biāo)人無法據(jù)以報價、編制工期，即使中標(biāo)，也無法按圖施工。貨物采購項目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求，否則，無法對投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行有效地比較。

5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

對于招標(biāo)項目需要其他條件的，應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)或者規(guī)章予以具體規(guī)定，但是，規(guī)定條件時，應(yīng)當(dāng)堅持平等與公平原則，不能以不合理的條件限制部分投標(biāo)人投標(biāo)，實施歧視待遇。

如果不具備招標(biāo)條件的項目進(jìn)行招標(biāo)，可能導(dǎo)致招標(biāo)無效，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果和糾紛。

二、達(dá)到什么條件必須公開招標(biāo)?

(一)工程建設(shè)項目必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

4.單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但總投資在3000萬元人民幣以上的。

《實施條例》規(guī)定：以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)屬于依法招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

(二)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目：一次采購產(chǎn)品合同估算價超過100萬元人民幣。

(三)政府采購項目：采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的。

1.屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定。限額標(biāo)準(zhǔn)：單項or批量金額50萬以上貨物or服務(wù)、60萬以上工程;公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：單項or批量金額120萬以上貨物or服務(wù)、200萬以上工程

2.屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

如果特許經(jīng)營項目投資人沒有通過招標(biāo)方式選擇確定，即使投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)和提供的，這樣的項目也應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。