特許經營合同策劃，是指對于特許經營項目，為實現其順利實施，對整個項目的目標、特點及資源條件等要素進行分解與統籌，規劃合同結構和要素安排，實現特許經營項目目的而進行的計劃、預測、分析、管理和統籌的活動。
特許經營合同策劃包括5個方面的內容，其研究對象為公共產品和公共服務項目，研究基礎是項目目標、當事人期待、現狀條件、技術優勢和各方資源。首先需要推進的就是確定項目管理模式;其次是在確定項目資金安排、功能定位、專業技術和采購規范流程等基礎上，完成工作階段的劃分;第三則是應當根據項目特點完成工作分解，確定最小工作單元，并根據市場資源配置機制完成交易的一般分配，進一步確定最小合同單元;第四，基于市場交易慣例、經濟性原則和競爭充分度原則，分析合同類別、合同復雜程度和合同相互關系等因素，確定特許經營項目合同單元;最后，在合同結構體系統籌的基礎上，擬定合同并實現簽訂和履行，從而推進特許經營項目的落地與實施。
特許經營合同策劃的內容必須以特許經營項目的目標及參與主體的需求為基礎和原則，為最終實現整個項目的目標而確定的規劃工作所指向的對象。從規劃的流程看，特許經營項目合同策劃的內容應涵蓋項目前期調研、合同目標確定、合同體系設計、合同簽訂、合同履行以及跟蹤評估的全過程。具體而言，特許經營項目合同策劃的內容包括：特許經營項目的需求分析、工作分解、合同數量及種類確定、合同結構與體系、合同要素擬定、合同訂立及履行、合同跟蹤評估等方面。
在特許經營項目合同策劃活動中，目標與需求分析是基礎，每一項合同策劃內容的確定和執行均應圍繞整個項目目標展開;工作分解，尋找最小工作單元是所有合同工作前提;確定合同數量及種類，并進一步分析和推導合同結構和體系的形成;擬定合同要素條款的實質，就是確定具體的流程步驟和權利義務分配;最后就合同訂立及履行。
